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第六百二十八章 方田均税(1/ 2)
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第六百二十八章方田均税

李师中笑眯眯地说道:“小七还行,定性了就更好。对了,朝中又不消停了,这方田均税,明润有何见解?”

方田均税法,其内容包括方田和均税两个部分。

方田是对田亩的清查丈量,千步边长的土地,谓之一方。

每年九月农闲以后,县令及其他官僚,用方为单位清丈土地,并在方田的土地册上注明田地的形状和土地的色质,丈量完毕后,根据土质而定其肥瘠,区分为五等,由此均定税额高低。

至第二年三月完成后,通告百姓,并以一季为期,允许当地农民对清丈土地和所定税额提出意见。

然后由县府发给各户户帖,作为地符。

接下来就是均税。

土地清丈完毕后,对田税进行重新厘定,各县以原来的租税为定额,不准超越,然后摊算到田亩之中。

至于丝帛、绸绢之类的征收,只按田亩多少好坏而不按桑柘有无来确定,官府将这些有关条文预先告诉老百姓,使老百姓不受谣言影响而砍伐桑柘。

同时,荒地归于耕作之家,不必追究冒佃。

瘠卤不毛之地可以自由佃种,允许老百姓到山林中樵采,樵采所得不充作家业钱。

农民经营山林川泽及陂塘、河堰之类,不许收税。

投靠豪强的“诡名挟佃”,即豪强们的马甲,都必须更正过来。

最后,在方田的四角,堆起土堆,种上树木,作为清丈田地的标记。

如果农户分家另居、买卖田地,都必须以方田账册为依据,重新画地。

方田均税法从京东路开始,逐渐推广,最后普及全国。

苏油说道:“这个法其实很好,清理丈量民间田亩,官府做到心里有数,为下一步做准备。”

“不过占有隐田的兼并之家,诡名挟佃之辈,必然会想尽前方百计阻挠;还有田土坡度形状千奇百怪,如何丈量计算,呵呵呵,我觉得满大宋能干好的人都不多。”

李师中说道:“这有什么不好量的?”

苏油笑道:“关中,河北,两浙还算好办,平川之地,自然好量。可要量我眉山那种弯里拐弯的梯田,呵呵,可够朝廷喝一壶的……”

“李公,要不我们陕西换一种方式如何?”

李师中对苏油已经免疫了:“又想改良?”

苏油说道:“方田好办,我们的测量绘图都没问题,其实只要表明地标,得到大数就可以了。”

“不过均税一事上,按照土地亩数和等级,以及县里的赋额来摊算,还不如按产量计税来得方便。”

李师中问道:“如何操作?”

苏油说道:“其实就是将舍丁税地那一套做扎实。其一,将无地户,四五等户动员起来,开展分地运动,鼓励他们揭发大户的隐田,揭发诡名挟佃现象,予以奖励,方便把握实际情况。”

“其二,将田税按户分等,四五等户,税率最低,然后依次增高,增加兼并的成本。”

“其三,各户粮食产量,其实邻居,保甲都知晓。许民自行上报,保甲监督。县中,州府进行抽查,如有不实,进行处罚。”

“其四,公开公平。各地确定户数田亩地等收成后,必须张榜公示,许百姓提出异议,官府复核。”

“其五,有效监督。一切数据,均需有测量,复核,抽检三人记录。如有假公济私,受贿瞒报者,一经查出,必须追责到人。”

“其六,鼓励开荒,我们陕西还可以加一条:凡购置农机,兴办水利者,并给予相应的税收减免。开垦以前抛荒熟地者,官府验收后,可以归于新主。”

李师中点头:“这些我来,不过军中如今懂测量明计算的人才不少,得找明润你借一套班子。”

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